«Киевзеленстрой» и амброзия: Нацполиция расследует проект Мамояна по ликвидации сорняков
Нацполиция расследует факты возможного присвоения бюджетных средств в борьбе с амброзией на территории столицы в 2021 году. По информации правоохранителей, «Киевзеленстрой», переведя своему подрядчику ООО «Эско-Инжиниринг» более 34 млн гривен, существенно переплатил. В частности, следователи установили, что компания оценила свои услуги для Киева в 4 раза дороже, чем для Полтавы. Еще раньше журналисты выяснили, что при реализации этого договора подряда стоимость препарата «Амбростоп», которым опрыскивают вредные растения, могла быть завышена даже в десять раз. Интересен и тот факт, что фактические владельцы ООО «Эско-Инжиниринг» входят в окружение депутата Киевсовета Сергея Мамояна (избирался от ныне запрещенного «ОПЗЖ», на коллаже слева), по инициативе которого столичная власть и утвердила соответствующую Концепцию по ликвидации карантинных бурьянов.
Как стало известно KВ, правоохранители расследуют факты возможных «бюджетных распилов» при реализации коммунальным объединением (КО) «Киевзеленстрой» проекта по ликвидации в столице карантинных сорняков.
Следствие осуществляется в рамках уголовного производства № 42021102010000159, которое было открыто Главным управлением Нацполиции Киева 27 августа 2021 года. Предварительная правовая квалификация преступлений, совершенных фигурантами данного дела — ч. 3 ст. 191 Уголовного кодекса Украины (присвоение, растрата имущества или завладение им путем злоупотребления служебным положением, совершенные повторно или по предварительному сговору группой лиц).
KВ решила проанализировать, что именно инкриминируется фигурантам этого производства и какие влиятельные лица связаны с этой историей.
«Эско-инжиниринг». Или как столица боролась с амброзией
30 июня 2021 года между КО «Киевзеленстрой» и ООО «Эско-Инжиниринг» был заключен договор о предоставлении услуг по ликвидации карантинных сорняков химическим методом. Согласно договору, указанное ООО должно было обработать эти растения специальным препаратом на основе природного минерала бишофит на территории 630 га. Данная обработка должна была «производиться на ранней стадии в фазе активного роста с помощью мелкодисперсного опрыскивателя или специальной техники», и это должно было бы привести к тому, что растения увядают в течение 14 дней (при необходимости подрядчик должен повторить обработку. — KВ ).
Согласно договору стоимость этих услуг составляла 34,77 млн гривен (5,5 гривен за 1 кв.м.). Соглашением было предусмотрено, что оно рассчитано на срок до 31 декабря 2021 года. В конце концов, по информации системы Prozorro, ООО «Эско-Инжиниринг» получило денежные средства за предоставленные в рамках настоящего договора услуги.
Здесь важно понимать, что указанные работы выполнялись в рамках Концепции по ликвидации карантинных сорняков в Киеве, которая была утверждена решением столичного горсовета № 414/455 от 11 марта 2021 года. Согласно ей, руководство столицы поручило «Киевзеленстрою» осуществлять мероприятия «по локализации и ликвидации очагов амброзии полынолистной и борщевика (ядовитое растение, сок которого вызывает ожоги. — KВ) путем их обработки химическими веществами для уменьшения количества случаев заболеваний аллергией среди населения». А идейным вдохновителем этой Концепции выступил депутат Киевсовета Сергей Мамоян (ныне внефракционный, избранный от ныне запрещенной пророссийской партии «Оппозиционная платформа — При жизни» («ОПЗЖ»), является заместителем председателя комиссии по транспорту, связи и рекламе). Именно он 2 марта 2021 зарегистрировал в столичном горсовете соответствующий проект решения по его утверждению.
В ходе расследования правоохранители обратили внимание на то, что стоимость обработки амброзии, которая осуществлялась в Киеве указанной компанией в рамках упомянутого договора с помощью препарата «Амбростоп» (на основе бишофита), была почти в 4 раза выше цены аналогичных услуг, которые в апреле В 2020 году заказывал же у нее Полтавский горсовет. Речь идет о том, что за обработку 1 га сорняков КО Киевзеленстрой платил 55,2 тыс. гривен, тогда как его коллеги из Полтавы всего 13,6 тыс. гривен. По мнению следователей, этот факт может свидетельствовать о завышении цены закупки, совершенной столицей.
Отметим, летом 2021 года СМИ сообщали, что стоимость «Амбростопа», которая была заложена в договор с «Киевзеленстроем», вообще могла быть завышена почти в десять раз. В частности, полтавские журналисты выяснили, что в 2020 году стоимость одного литра этого препарата составляла 19 гривен, для Полтавы ООО «Эско-Инжиниринг» установило цену на уровне 45,5 гривен, а для Киева — 184 гривны.
Кроме того, в Нацполиции установили, что ООО «Эско-Инжиниринг» в течение 2020-2021 годов активно предоставлял подрядные услуги по строительно-монтажным и другим работам различным «бюджетным структурам» Днепропетровской, Запорожской и других областей, хотя количество рабочих этой компании «не отвечало о необходимых для выполнения работ в предусмотренные сроки». Также, по информации следователей, указанное ООО имеет взаимоотношения с предприятиями, имеющими признаки фиктивности. Очевидно, таким образом правоохранители намекнули на то, что исполнение договора по ликвидации амброзии в Киеве точно имело определенные риски.
Дальше еще интереснее. В июле 2022 года Голосеевская окружная прокуратура обратилась в КО «Киевзеленстрой» с письмом о предоставлении копий документов о его финансово-хозяйственных взаимоотношениях с ООО «Эско-Инжиниринг». Через неделю руководство коммунального объединения отказало правоохранителям в удовлетворении их требований. По каким именно причинам, в судебных постановлениях не уточняется, но чаще всего в таких случаях у столичных «коммунальщиков» есть несколько аргументов: что они, мол, не обязаны предоставлять никакие документы; что эти документы необходимы для хозяйственной деятельности и т.п.
По этой причине прокуратура обратилась в Голосеевский районный суд Киева по ходатайству о предоставлении разрешения к упомянутым документам, и 21 сентября 2022 года такая просьба правоохранителей была удовлетворена.
Скриншот одного из судебных постановлений по данному уголовному производству.png
В дальнейшем, 18 ноября 2022 года, юристы КО «Кивизеленстрой» направили в Голосеевское управление Нацполиции Киева ходатайство о закрытии этого уголовного производства (в судебных постановлениях также не указано, по каким причинам правоохранители должны это делать. — KВ). Но ответа от следователей в коммунальном объединении не дождались, в связи с чем обратились в Голосеевский райсуд с требованием, чтобы служители Фемиды обязали правоохранителей рассмотреть указанное ходатайство и предоставить ответному коммунальному объединению. 21 декабря 2022 года суд удовлетворил требование «Киевзеленстроя».
В начале 2023 года юристы этого КО уже обратились в Киевский апелляционный суд с ходатайством об обжаловании вышеупомянутого определения Голосеевского райсуда от 21 сентября 2022 года, согласно которому правоохранителям было предоставлено разрешение на доступ к документам «по амброзии». Такая просьба обосновывалась тем, что изъятие этих документов мол, лишит «Киевзеленстрой» возможности осуществлять свою деятельность. 11 января 2023 года апелляционный суд отказал в открытии такого производства из-за того, что коммунальное объединение не привело доводов, почему без этих «бумажек» оно не сможет работать.
Стоит отметить, что руководство Киевзеленстроя не впервые препятствует правоохранителям в осуществлении их работы. Например, в рамках расследований по злоупотреблениям при совершении в столице капремонта парка «Победа» (Днепровский район) и реконструкции парка «Наталка» (Оболонский район) юристы этого КО также пытались обжаловать в суде изъятие документов. Более того, в ходе следствия по парку «Победа» выяснилось, что проект его капремонта был сильно поврежден в результате какого-то «подтопления», из-за чего судебные эксперты и не смогли проверить весь объем выполненных работ на соответствие проектной документации.
Полтавский след и скандальные бенефициары
По данным аналитической системы Youcontrol, столичное ООО «Эско-Инжиниринг» было зарегистрировано в июле 2019 года. Руководителем, основателем и конечным бенефициаром этой компании с февраля 2022 года является киевлянин Дмитрий Затовко. К нему с апреля 2020 года эти должности объединяла жительница Полтавы Людмила Нечитайло.
Указанная компания, как и отмечали правоохранители, является активным участником тендеров, проводящих различные коммунальные и государственные структуры из разных уголков Украины. Всего за время своего существования ООО «Эско-Инжиниринг» заключило 35 договоров подряда. Но именно соглашение с «Киевзеленстроем» стало «наиболее денежным» — на всех других договорах эта компания заработала менее 3 млн гривен.
Отметим, Киевзеленстрой закупал вышеупомянутый Амбростоп еще до утверждения Концепции по ликвидации карантинных сорняков и самостоятельно осуществлял обработку территорий. В частности, в 2020 году коммунальному объединению этот препарат поставляло полтавское ООО Бишофит ТМ, которое в течение 2019-2020 годов предоставляло аналогичные услуги КП «Декоративные культуры» Полтавского городского совета. Примечательно, что единственным конкурентом этой компании в ходе соответствующих торгов было ООО «Эско-Инжиниринг».
ООО «Бишофит МД» и ООО «Эско-Инжиниринг» имеют более чем очевидную связь. Так, один из совладельцев ООО «Бишофит МД» Константин Стотика (житель города Переяслав Киевской области) до декабря 2019 был единоличным конечным бенефициаром ООО «Эско-Инжиниринг». В свою очередь, руководителем ООО «Бишофит МД» является жительница Полтавы Елена Чугуевец, которая непродолжительное время, в течение апреля 2020 года, была официальным владельцем ООО «Эско-Инжиниринг».
В 2018-2020 годах одним из совладельцев и руководителем ООО Бишофит МД был Валерий Прядко. Он известен, в частности, как депутат Полтавского облсовета прошлого VII созыва (в 2015-2020 годах), в который он был избран от Партии простых людей Сергея Каплина. Вместе с ним в этот же орган местного самоуправления от этой же политической силы тогда прошел и автор антиамброзионной Концепции Киева Сергей Мамоян.
Валерий Прядко и Сергей Мамоян в Полтавском облсовете
Примечательно, что в 2020 году Валерий Прядко получил 4,5 года лишения свободы в рамках дела за предоставление в 2019 году неправомерной выгоды в сумме 35 тыс. гривен работникам Нацполиции. Следствие доказало, что Прядко, в то время исполнявший обязанности руководителя КП «Полтавафарм», вместе со своим подчиненным «за деньги» пытались ускорить предоставление правоохранителями специальных разрешений, связанных с оборотом в аптеках наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров. Сейчас бизнес-делами Валерия Прядко занимается его дочь Анна — в частности, ей принадлежит самая большая доля в уставном капитале вышеупомянутого ООО Бишофит МД (в размере 45%).
Вышеупомянутый Сергей Мамоян в громких публичных скандалах раньше не фигурировал. Вместе с тем, в СМИ регулярно упоминается его брат Суто Мамоян — народный депутат действующего IX созыва Верховной Рады (избирался от той же ОПЗЖ).
Например, в 2019 году предприниматель Валерий Шевчик обвинял Суто Мамояна и Михаила Бродского (известный бизнесмен, народный депутат в 1998-2002 годах, депутат Киевсовета в 2006-2008 годах) в давлении на его деятельность — мол, эти лица требовали от него денежные добыча и реализация песка. В 2020 году нардеп Мамоян внес в свою ежегодную декларацию сведения о приобретении автомобилей Toyota Land Cruiser 200, стоимость которых была значительно ниже рыночной — всего по 20 тыс. гривен каждая. Сам нардеп объяснял такую цену тем, что автомобили, мол, быть «битыми».
Кроме того, в начале 2023 года Украинская правда сообщала, что Суто Мамоян регулярно летает в Объединенные Арабские Эмираты, где встречается с владельцами крупной букмекерской компании для того, чтобы решить ее проблемы и получить посредничество между ней и украинскими властями.
«Эско-инжиниринг» и коррупция в «Киевзеленстрое»
Как неоднократно сообщала KВ, деятельность КО Киевзеленстрой сопровождается регулярными скандалами с криминальным подтекстом.
К примеру, в Национальном антикоррупционном бюро предполагают, что группа лиц, в которую входят в т.ч. бывшие чиновники «Киевзеленстроя», могла в 2016-2018 годах присвоить более 115 млн гривен во время проведения этим КОx закупок спецтехники. По данным следствия, бюджетные средства присваивались путём сомнительного подорожания техники уже после заключения договоров на ее поставку, а в дальнейшем фигуранты данного дела вкладывали эти финансовые ресурсы в строительство жилья в Италии. Впрочем, по состоянию на сегодняшний день никто из действующих или бывших руководящих кадров КО Киевзеленстрой не получил обвинительного приговора.
Второй пример. С июля 2020 года Государственное бюро расследований осуществляет следствие по фактам предоставления «бюджетных откатов» должностным лицам КО «Киевзеленстрой». По информации правоохранителей, один из чиновников этого коммунального объединения в 2021-2022 годах получил от трех компаний-подрядчиков около 1,6 млн гривен «откатов» из проектов, выполнявшихся за счет столичного бюджета. Отмечается, что к схеме получения взяток были присоединены «курьер» и работник Бюро экономической безопасности. На первого была возложена функция «транспортировки денег», а второй должен был делать так, чтобы никого «не поймали с поличным». Пока фигурантам грозит до 12 лет лишения свободы.
КО «Киевзеленстрой» с 16 июля 2019 года руководит Алексей Король (на коллаже направо). До 10 декабря 2020 года он был исполняющим обязанности генерального директора, а с 11 декабря 2020 года был назначен гендиректором.
Это коммунальное объединение подчинено Управлению экологии и природных ресурсов КГГА, которым с 11 января 2021 руководит Александр Возный. Деятельность этого управления уже более восьми лет контролирует заместитель председателя КГГА Петр Пантелеев.
Иван Кулик, перевод Skelet.Info