Спрут, или Кто сегодня хозяйничает на тендерах по медицинской технике?
Много ли это — 15 млн. грн? За эти деньги, например, можно приобрести 80 дронов Мавик 3Т, тазобедренные суставы для 50-60 раненых, отремонтировать два-три этажа здания средней районной больницы, построить большую амбулаторию или несколько меньших. Однако у нас это только один «откат» на одном компьютерном томографе на одном из тендеров, пишет Цензор.
Громкие скандалы из-за нечестной игры части участников сопровождают закупки медицинской техники почти с момента обретения независимости. Не прекратились они даже во время войны, когда каждая копейка, потраченная не по назначению, — это преступление против Украины.
«Артек медикал групп»: 50% чистого «навара»
Один из ярких примеров — государственная закупка компьютерного томографа производства немецкой компании Сименс для Национального Института рака. Она состоялась в 2022 году, а сумма составила рекордные 45 млн. Победителем стала молодая, и, как водится, малоизвестная компания «АРТЕК МЕДИКАЛ ГРУПП».
Кажется, все в порядке — томограф производства известной немецкой компании не может быть дешевым. Но в то же время именно этот прибор Siemens Somatom X.Cite другая компания «Медицинские закупки Украины» покупает на 15 миллионов грн дешевле!
Разница в цене может объясняться различиями в комплектации, программном обеспечении, наличии инжектора для ввода контраста и принтера для печати фотографий и т.д. Но стоимость томографа даже в максимальной комплектации может колебаться где-то в пределах 10%. И даже если предположить, что за 30 млн был поставлен самый дешевый комплект, то стоимость самого дорогого в таком случае должна быть максимум на 3 миллиона больше, но никак не на 15…
Откуда взялся «Артек медикал групп»?
Теоретически, существование в Украине дочерней компании Siemens Healthineers в статусе официального представителя должно сильно усложнять «схематозы» и отсекать недобродельных дельцов, но эта ситуация демонстрирует, что у нас часто не срабатывают те механизмы, которые успешно действуют на мероприятии.
Каждый работавший с крупными международными концернами понимает, что без договоренностей с самой компанией Сименс-Украина стать эксклюзивным поставщиком немецкой продукции невозможно. С 2015 года официальным дилером Сименса по торговле крупной медицинской техникой была компания «Виас плюс». В 2020 году ее приобрел предприниматель Сергей Мухин. В ходе общения с представителем компании Siemens Healthineers Арташесом Касаряном его заверили, что с компанией планируется дальнейшее плодотворное сотрудничество. В конце 2020 года Виас плюс уже с новым владельцем выиграла первый, и как оказалось, на сегодняшний день единственный тендер.
А вот дальше началось что-то странное. Компанию заставили снова пройти процесс согласования на соответствие для работы с Siemens Healthineers и просили подождать. Пока на рынок довольно агрессивно не вышла компания АРТЕК МЕДИКАЛ ГРУПП, визиткой которой завышены в несколько раз цены и некачественное оборудование.
Конечно АРТЕК тоже должен проходить процесс согласования соответствия на работу с мировым концерном. Поэтому интересно было бы узнать мнение по этому поводу менеджера по продажам Сименс-Украина Николая Агабалова и генерального директора Арташеса Касаряна относительно того, как именно небольшая компания, которая до этого никогда не торговала таким оборудованием, получила это согласование.
Арташес Касарян
Поиск в интернете очень быстро покажет, что до этого компания называлась Сарда Медтех, которая сначала занималась ремонтом оптического оборудования, торговлей машинами, а с 2019 года торговлей фармацевтическими товарами.
Но все становится понятным, когда узнаешь, что по инсайдерской информации именно в честь Арташеса Касаряна фирма в 2020 году получила название АРТЕК. С этого времени она ежегодно побеждает в тендерах, а ее обороты в некоторых годах приближаются к миллиарду гривен при уставном капитале в 100 тыс. грн. По данным YouControl, АРТЕК победил более чем в половине участвовавших тендеров, а общая сумма победных лотов превышает 2 млрд грн. Сколько из этой суммы пошло чисто в карманы и на оффшоры? Если взять в пример историю с томографом для Института рака, то там сумма «накрутки» — почти треть от общей.
Что ни тендер, то судебное дело
Компания хорошо известна и отечественным СМИ. Впервые она засветилась на страницах украинских изданий в 2021 году при попытке поставить компьютерный томограф в Днепровский онкоцентр. Тогда как раз была использована схема с двумя связанными компаниями, появилась жалоба от не попавших на конкурс участников, вмешался Антимонопольный комитет и торги отменили.
Кстати, по закупкам томографа для Национального Института рака, о которых упоминается выше, название компании фигурировало в открытом уголовном производстве вместе с другими предприятиями. Там говорилось о завладении бюджетными средствами на сумму, более чем в шестьсот раз превышающую необлагаемый налогом минимум доходов граждан и составляет особо большой размер — 130 681 868 гривен!
Летом того же 2022 было открыто еще одно уголовное производство уже только на одну АРТЕК МЕДИКАЛ ГРУПП.
Здесь речь идет о закупках рентгенаппаратов и УЗИ для больниц Кировоградской области. Следствием было установлено, что «указанное медицинское оборудование является несертифицированным экспериментальным образцом, коммерчески недоступным, что в свою очередь исключит возможность гарантийного обслуживания». Кроме того, система УЗИ не отвечала требованиям Минздрава по автономной работе и комплектации.
Вообще, по данным сайта YouControl, всего за три года существования на АРТЕК 33 раза подавали в суд, есть куча административных и хозяйственных производств, а также 3 — уголовные.
Неудивительно, что в январе Служба безопасности Украины провела обыски по адресу ООО «Артек Медикал Груп» и по домашним адресам ее руководителей. Чем закончится дело, пока сказать трудно, но можно предположить, что на этом история компании не закончится.
«Артек медикал групп»: под крышей Фисталей
Почему так везет Артеку? Не только потому, что носит «счастливое» название в честь представителя компании Сименс Медицина Украина.
Предприятие тесно связано с братьями Фисталями — Германом и Владимиром, а те, в свою очередь, с бывшим заместителем главы Офиса Президента Украины Кириллом Тимошенко. В конце 2020 года Герман Фисталь благодаря поддержке сверху взял под контроль рынок медицинских закупок в стране.
Предприниматель стал более известен в 2021 году, когда Национальная полиция провела обыски в его компании «Автоспецпром».
Предприятие тогда выиграло тендеры на поставку автомобилей скорой более чем на 1,3 млрд грн. Но выполнять заказы компания не спешила, сроки поставок были сорваны, некоторые контракты разорваны. Деньги дельцы вернули, точнее, «провернули» в банках, а государство так и не получило ни скорые, ни пеню за продержанные на счетах деньги.
Сам «семейный клан» хозяйничает на рынке медицинских закупок еще со времен министра здравоохранения Раисы Богатыревой. Тогда компании, аффилированные с ним, тоже «прославились» из-за закупки оборудования для перинатальных центров, машин скорой помощи. Прослеживаются связи и с другими влиятельными «регионалами».
Главой клана является отец — Эмиль Фисталь, известный в Донецкой области врач-комбустиолог, профессор, лауреат Госпремии, директор Института неотложной и возобновляемой хирургии им. Гуся. Кстати, возглавил институт уже во время оккупации, когда предыдущий директор отказался сотрудничать с врагом. Фисталь-старший всегда поддерживал российскую агрессию, аннексию Крыма, вхождение «ДНР» в состав России, выражал поддержку Денису Пушилину.
Дети же Эмиля Яковлевича остались на территории, подконтрольной украинским властям, но вряд ли из патриотических чувств. Сегодня Герман Фисталь (Владимира несколько лет назад не стало) проводит «диверсионную» работу на медицинском рынке, нанося максимальный ущерб сфере медицинских закупок, а значит, здоровью и жизни украинцев. В том числе и тех, кто сейчас на войне защищает страну от ордынского нашествия.
Империи разрушаются
«Империя Фисталов» оплела, как спрут, тендерные торги в стране, объединив крупную мировую компанию с мелким криминалом, и таким образом, вырастив монстра. Только по торговле оборудованием Сименс она захватила почти 90 процентов рынка. А вообще по продаже тяжелой медицинской техники их долю можно примерно оценить как 70%. Хотя, конечно, это не весь рынок медицинских закупок.
Сегодня его условно можно разделить на две части. Первые компании работают по-белому и «в длинную», они торгуют качественным оборудованием, пытаются помочь больницам закупить именно то, что нужно и нарабатывают репутацию. Такие компании вкладываются в развитие, планируют работу на многие годы вперед.
Другие же привыкли зарабатывать многое и сразу, им безразлично, чем именно торговать, какому качеству товар, повестью ли он отвечает потребностям заказчика. Такие компании должны исчезнуть еще в бурные 90-е или хотя бы в нулевые, но высокий уровень коррупции как в медицинских учреждениях, так и во власти «наверху», позволяет им существовать и сегодня.
Однако все империи рано или поздно рушатся, поэтому есть надежда, что и власть, и правоохранительные органы обратят внимание на проблему и начнут ее решать. Для этого, как минимум, нужно поставить на ключевые должности честных людей, которые будут заботиться о государственном интересе.